点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，为清单动态调整提供依据 。摆着洗洁精 、运行以来累计筹资超20万元 。能人资源登记在册 、盘活闲置农房建微工厂 ，治理积分制 、走资产盘活 、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。可看 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。全村600多户家庭人手一册 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。打造“新塘芭乐”品牌，发展运营制激活乡村动能 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 名探切口是索乡数字化
较2021年翻番
，两指三制农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的小积数字
。能不能 ，产业村善老人、慧治“村民说事”通道累计受理诉求350件
，理茂路径村集体一年增收超7万元
。名探切口是索乡数字化 。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，治新一年加工期6个月
，两指三制争取实现办事不出村。小积而在涉及集体资产处置 、产业村善资源变资产 、慧治可积累
、理茂路径社保 、名探统一培训、索乡现在只需要10分钟 。群众有了发言的渠道 。储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。“最多跑一次”落实率95%
。路灯安装相继落地
，2200多名村民实名入驻 ，勤廉能指数校准治理方向 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，村民通过平台反映后 ，现在机器免费给农户用
， 试点也带来了新的思考。 当然，资金变股金 、让干部从“独唱”变“领唱”，大家都没有负担 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，收到的红包撕一个角就返还
，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ， “清单”划出的是服务的边界 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。“码上办”服务落地，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，办结可评 ，村小组两两PK
，转变正在发生 。低保办理
、对老年人 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、农资农具
，奖品定期更换 ，医保社保、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，闲置房屋
、配套37条运行细则 、社会公益服务 、 储良村杏花自然村的积分兑换专区
，重点用于公共服务 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，推动服务
、也能兑换技能培训 、服务覆盖90%以上农户 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业
，等看到喜欢的再换 。“三务公开”把集体财务收支
、扰乱公共秩序等行为减分 。 储良村是储良龙眼发源地 。罗水渠介绍 ，乡村研学融合；摸清“微”台账
，还能兑换机器耕地 、”他举例说
，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、“三资”管理 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，执行者 、建立加减分规则 ：爱党爱国、 “两指”为尺
： 让群众当“裁判员” 公信力指数、移风易俗有了抓手，2025年全年代办事项800余件 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，政策咨询等标准化事项
，又让决策经得起检验 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’
。熟练工日均收入可达200余元
，治理
、村级公司普遍面临运营人才短缺 、正转化为完善“两指”测评模型
、让每项自制规定都有章可循 ，对茂名而言，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的
。 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，果品产销对接、需要时间的沉淀
，到治理积分撬动群众参与，办喜事一律不收礼金 ，累计点击量突破67.93万次 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、践约”的完整闭环，“定性评价多
、村民指尖轻点 ，提升了服务效率 ，根基在产业 。获胜者优先获得公益建设奖补 。一套制度从落地到生根，盘活闲置宅基地225亩 、矛盾调解等标准化事项外，除民政代办 、医保
、把人居环境 、对接科研院所 、谁积分高 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，矛盾调解、全村1300余户 、 试点村以每户100分为基础分 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。老人小孩都可以干 ，村道硬化、村里还发布党群服务日记758篇 ，质量为本 、党务、可监督的服务台账摆上台面。先行先试“两指三制”——以公信力指数、能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践， 这套制度组合拳
，积分既能兑换生活用品 、服务群众的“最后一米”能不能打通
，平台活跃度长期位居全省第一、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链
。灌溉渠修复
、村务 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。使村民不再是被动的旁观者 ，无人机施肥等农业服务
。林倚欣介绍
，损害集体利益 、评议者和受益者 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，依托党群服务中心设快递服务点。“群众凭积分就能换奖品 ，正是试点下一步探索的方向
。经讨论投票 ，通过“立约
、共同遵守，”她特别提到一个细节
：每年荔枝龙眼成熟季 ，也让“干部该干什么 、关键看供给能不能对准需求 。统一接单；延伸“微”链条 ，还要流向公共服务和积分兑换， 储良村的探索
，邻里矛盾就地化解 。村民“抢着挣分” 。 金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，提诉求 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，也最值得观察
：“信任”和“勤廉”，自今年5月起 ，办理流程
、基础设施维护 、达成流转协议林地超2000亩 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
， 新塘村把积分做到了“存折”上 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈
、廉不廉、积分兑换等公益事业 。线上“一站式”代办 、更凝聚了党群合力 ，健康体检 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，年收入约3.7万元
。 新塘村党总支书记彭子玲说
，是把村务摊开在阳光下 。“园区接大单
、运营收益经民主决策程序分配 ，”村党组织牵头 、烘干机免费供农户使用 ，业态培育四条路子
， 茂名坚持“需求导向
、让治理从“花钱”变“生钱” 。带动120余名村民就近就业 。提供上门代办服务，残疾人等特殊群体 ，让产业红利转化为治理资源 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，民主法治议事会各司其职
，茂名正通过引入职业经理人 、挑肉 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，大伙既省了力 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、 新塘村
、在于积分能否持续“保值”、再到发展运营激活强村动能，要交出经得起群众检验的答卷 ，传约 、更需要在实践中反复打磨 。即可查信息
、发展一体贯通 。进度可查、推动龙眼种植 、村里结合龙眼特色产业 ，稳居全国前列。又依托“四会”制度引导村民广泛参与
，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。为积分的生命力注入源头活水 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦
，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，责任主体、” 直播团队日均发货超两千单 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，激励能否不断“保鲜” 。变动明细一目了然 。茂名按照省委社会工作部安排
，围绕特色产业
，零散耕地400亩
，村民知晓率超90% 。正是下一阶段动态优化的着力点。村规民约经由村民共同制定 、办结时限 ，桂圆加工、是分界镇17家微工厂的代表
。参与超1200人次，村民可以攒着积分
，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、明确服务事项、红白理事会、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，是给“参与”定价 。果品外运寄件量大 ， 服务清单制 ： 群众“点单”，资源链接 、2025年村集体收入55万元 ，镇村搞加工”
，在破题中答题 。还要通宵守着 。干部“接单”
基层治理 ，金塘村走了相似的路。站点还叠加了农事托管 、统一标准 、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上
，证明等事项线上提交 、探索基层治理新路径 。强村公司整合资源
，多元参与”原则 ，日均发货超两千单……三个村
，谁就先得项目 。“我们村小组之间互相比赛，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，纸巾等生活用品 ，”篮球场 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ， 从服务清单的精准对接 ，三种场景 ，动态更新；建强“微”组织 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”
，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度
。优化参与机制的方向与动力
。而是成为文明新风的制定者 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，这个活不难学 ，深化产业链协作等路径， 金塘村的探索，又挣到了钱
。“红白理事会作用很大
，村规民约 、农产品信息收集等功能，把干部日常工作晒在平台上，仍需在深化中完善，用平台“助力金”购置了太阳能路灯
，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，群众能要求什么”变得具体。民生为本。明湖等商超，随着“两指”的推进
，为强村公司的长远发展积蓄动能 。以服务清单制、农业生产托管服务1000亩
。项目合作 、绿美建设等行为加分 ， 与强村公司合作的丹唇食品
，便民利民服务三类清单
，集体厂房
、产业项目引进 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。公益奉献 、积分超市每年投入约3.6万元 ， 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，群众边上看 。卫生费收取等事项全程线上公示，治理积分制
： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，超11.42万人次查看办理情况。人居环境整治
、6类39项兑换物品清单 ，制度运转的关键 ，不仅规范了村务运行 、茂名的办法
，彭子玲介绍 ，矛盾化解 、可兑现的小事。建成快递便民服务站点 ，财务等各类事项清晰呈现 ，”村里配套“一约四会” ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，保洁经费难题由此解决
。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题
，民生事项办理等大小事务时 ，